Источники формирования природного капитала Арктики

The sources of formation of the natural capital of the Arctic

А. SEMENOV, Ju. RAZOVSKI, Moscow University S.Ju.Vitte,
Ju.MAKARKIN, OJSC «Surgutneftegas», Moscow representative office

Выявлены особенности капитала и природной ренты Севера. Сформулированы понятия: арктический природный капитал и арктическая природная рента. Представлена классификация видов и разновидностей природного арктического капитала и природной арктической ренты по единому критерию (признаку) – источнику накопления (формирования). Проанализирована взаимосвязь между капиталом и рентой, природным капиталом и природной рентой, минерально-сырьевым капиталом и горной рентой. Показана возможность использования классификации для дифференциации налогов и акцизов, выбора методов оценки стоимости имущества, выявления новых видов ренты, дифференцированного применения различных форм собственности. Составлена классификация человеческого капитала, как части природы, с учетом арктической специфики. Сформулированы выводы.

Peculiarities of capital and natural resource rents in the North. Formulated concepts: Arctic natural capital and Arctic natural rent. The classification of species and varieties of Arctic natural capital and natural Arctic rent on a single criterion (the sign) – source %. It was shown that the classification for differentiation of taxes and excises, selection of methods for assessing the value of the property, identifying new types of rents, differentiated use of various forms of ownership. Classification of human capital, as part of nature, taking into account the Arctic specifics. The conclusions.

В ряде научно-популярных работ констатируется, что в настоящее время продолжается «арктическая гонка», цель которой – «захватить и разбурить» северные недра [1]. В практическом плане этот вывод подтверждается успехами освоения Российского арктического шельфа. По информации «Арктика-Инфо»: Приразломное – первый в мире проект по добыче нефти на Арктическом шельфе со стационарной платформы. Добыча в рамках опытно-промышленной эксплуатации начата в декабре 2013 г. Суммарно за первый год промышленной разработки месторождения будет добыто около 2,2 млн барр. нефти (~ 300 тыс. тонн). В сентябре 2014 г. на платформе «Приразломная» в Печорском море началась загрузка сырьем второго танкера, который направится в Северо-Западную Европу [2].

В перспективе следует ожидать принятия научно обоснованных и компетентных решений в освоении стратегически важного для развития страны региона – Арктики. Очевидно, что рост населения страны на 1% ежегодно, в том числе в арктических областях, и повышение качества жизни граждан – стратегическая цель экономической политики России.

Научные истины: рентное мировоззрение

Исследования показали, что достижение поставленной цели может быть основано на использовании эффективного механизма справедливого распределения природной ренты. Закон природной ренты применительно к Арктике формулируется следующим образом: необоснованное распределение природного капитала Арктики между странами формирует военные конфликты, провоцирует техногенные катастрофы. Несправедливое распределение природной ренты между государством, арктическими территориями, бизнесом и каждым гражданином создает неустойчивое состояние социально-экономической системы страны и соответствующих регионов. Безопасное использование природного капитала и справедливое распределение ренты Арктики формирует эволюционный вариант развития.

В рамках современного рентного мировоззрения сформулирована научная истина: Россия будет прирастать природным капиталом Арктики, при условии его рационального, безопасного, эффективного использования и справедливого распределения природной ренты. На это должна быть нацелена арктическая экономическая политика – система мер органов власти по согласованию экономических интересов и регулированию экономических отношений граждан, общественных объединений, государственных органов, организаций и предприятий, органов региональной власти, населения и малочисленных коренных народов, корпораций. Они специфически проявляются в процессе использования природного капитала и распределения природной ренты арктической зоны Российской Федерации.

Природный капитал Арктики – это приносящее ренту богатство в стоимостном выражении, созданное природой и используемое для жизнеобеспечения общества и будущих поколений граждан России, включающее воздушную и водную среду, недра, флору и фауну. Недопустимо его «проедание», обесценивание и загрязнение. Оно должно эффективно расширенно воспроизводиться как экономически, так и естественным природным путем.

Природная рента Арктики – это блага в натуральном выражении, или денежный доход, возникающий от использования арктического природного капитала. Она имеет как абсолютный, так и дифференциальный характер. Абсолютная арктическая рента формируется от использования востребованного рынком природного капитала минимальной стоимости, в худших природных, экономических, политических, научно-технических, демографических и других условиях. Дифференциальная арктическая рента образуется в благоприятных условиях использования природного капитала высокой стоимости [3].

Северный природный капитал

Арктический (северный) природный капитал формируется в полярной области Земли, в том числе на окраинах материков Евразии и Северной Америки, в Северном Ледовитом океане, на островах и прилегающей части Атлантического и Тихого океанов. Площадь Арктики 21 – 27 млн км2. Меньшая цифра площади ограничивается с юга Северным полярным кругом, большая – южной границей зоны тундры. Северный природный капитал содержится в окраинных частях материков, шельфе с островами материкового происхождения, водном океаническом бассейне.

Владельцами арктической территории, континентального шельфа, исключительных экономических зон являются Россия, Канада, США (Аляска), Норвегия, Дания (Гренландия и Фарерские острова), Финляндия, Швеция, Исландия. Эти страны используют в процессе освоения Арктики различные формы собственности: государственную, частную, общественную, акционерную, гражданскую, смешанную. Наибольшую протяженность границ, площадь суши, акватории морей и океана, самый значительный природный капитал в Арктике имеет Россия. Это требует фундаментального научного подхода к проблеме его эффективного, безопасного использования, расширенного воспроизводства и справедливого распределения арктической природной ренты.

Наиболее востребованным является минерально-сырьевой (нефтегазовый) капитал Арктики. В 2009 г. журнал «Science» опубликовал данные, согласно которым он содержит около 83 млрд барр. нефти (примерно 10 млрд тонн), что составляет 13% от мировых прогнозных ресурсов. Объемы природного газа оцениваются порядка 1550 трлн м3.

В пределах материковой части Арктики располагаются уникальные запасы и прогнозные ресурсы медно-никелевых руд, олова, платиноидов, агрохимических руд, редких металлов и редкоземельных элементов, крупные запасы золота, алмазов, вольфрама, ртути, черных металлов, оптического сырья и поделочных камней.

Общая стоимость минерального сырья в недрах арктических районов России, по оценкам специалистов, превышает 30 трлн долл. США, причем две трети этой суммы приходится на долю энергоносителей. А общая стоимость разведанных запасов – 1,5 – 2 трлн долл. США [1].

Классификация

Многообразие природных условий: погодно-климатических, пространственно-географических, горно-геологических и других, а также природных ресурсов: земельных, воздушных, водных, растительных, животных, энергетических, минерально-сырьевых, обусловливает необходимость научной классификации природного капитала и ренты Арктики по единому критерию. Кроме того, классификация необходима для формирования методологии оценки эффективности его использования и расширенного воспроизводства, применения дифференцированной, стимулирующей системы налогообложения различных арктических проектов.

В основе разработанной классификации арктического капитала положены результаты исследований ученых научной школы «Управление сверхприбылью». В ряде их работ были составлены и расширены классификации: финансового, физического и других видов неприродного капитала и ренты, природного капитала и природной ренты, минерально-сырьевого капитала и горной ренты, по единому критерию – источнику их формирования (накопления). [4 – 6]. Этот же критерий выбран признаком классификации арктического капитала и ренты, что логически вытекает из их естественной природной сути и демонстрирует логическую связь всех видов природного, неприродного капитала и ренты.

Финансовый капитал и рента, природный капитал и природная рента, минерально-сырьевой капитал и горная рента взаимосвязаны прямой зависимостью. Чем больше стоимость капитала, тем больше прибыль и сверхприбыль (рента). И наоборот, высокая прибыль и сверхприбыль, капитализируясь, увеличивают стоимость капитала. Следовательно, у них общий источник формирования и роста: природные, экономические, технологические, политические и другие условия. Это позволяет использовать единый признак (критерий) классификации капитала и ренты.

В табл. [4] представлена классификация природного капитала Арктики с учетом специфики ее природных условий. Аналогично может быть составлена и классификация арктической природной ренты, так как у них единый источник формирования и накопления. Согласно этому признаку (критерию) тип природный капитал Арктики (арктический капитал) делится на следующие классы: земельный, недропользовательский, воздушный, лесо-тундровый, водный, ледяной, промысловый, экологический и другие классы.
Табл. Классификация источников формирования природного капитала Арктики
Земельный капитал и рента Арктики включают следующие виды: почвенно-тундровый, земельно-пространственный и шельфовый. Тундровый почвенный слой может служить основой формирования сельскохозяйственной ренты (известны успешные примеры выращивания картофеля в открытом грунте на Кольском полуострове) и собирательской ренты (например, грибы, ягоды, лечебные травы и корешки). Земельно-пространственный капитал формирует земельную ренту, абсолютную за счет размещения различных военных, промышленных, научных, складских, торговых и других объектов, а также земельную транспортную ренту на основе прокладки дорог, зимников, трубопроводов, линий электропередачи. Шельфовый капитал формирует материковую земельную береговую ренту территориальную (размещение доков, портовых, научных, промысловых, рекреационных объектов, приливных электростанций) и морскую прибрежную донную ренту, которая может использоваться как площадка для установки буровых платформ и освоения арктических недр, ведения рыбного хозяйства и других нужд.

Примером извлечения природной северной ренты может служить заготовка селедки монахами Соловецкого монастыря. В летнее время в заливе острова глубиной 0,5 – 1,0 м вода прогревается до 15 градусов Цельсия. Из холодных арктических вод туда приходят погреться косяки рыбы. Монахи перегораживают узкий вход в залив валунами и с наступлением зимы рыба замерзает в естественном холодильнике. Остается только ее извлечь из прозрачного льда, засолить или подать на стол вареной. Так на базе шельфового капитала формируется жирная и очень вкусная соловецкая природная рента в форме селедки, подаваемой в ресторане острова как деликатес вместе с твердой вкуснейшей полярной картошкой, грибами, брусникой и морошкой (тундровая земельная рента).

Самый дорогой и востребованный недропользовательский (горный) арктический капитал, приносящий значительную горную абсолютную и дифференциальную ренту (сверхприбыль), разделяется на минерально-сырьевой, подземно-пространственный, глубинный, вечно-мерзлотный и, в перспективе, другие виды.

Минерально-сырьевой капитал – это стоимость разведки, оценки запасов, лицензирования права на добычу, обустройства месторождения полезных ископаемых, приносящая прибыль и горную ренту. Он разделяется на капитал, связанный с газообразными, жидкими и твердыми запасами месторождений полезных ископаемых [3].

По данным «Арктик-инфо»: около 90% всей площади шельфа России, составляющего 5,2 – 6,2 млн км2, приходится на перспективные нефтегазоносные области. В том числе 2 млн км2 – в Западной Арктике на шельфе Баренцева и Карского морей, где потенциальные ресурсы углеводородного сырья составляют 50 – 60 млрд м3 и 1 млн км2 – на шельфе моря Лаптевых, Восточно-Сибирского и Чукотского морей в Восточной Арктике. Значительные прогнозные запасы нефти и газа содержат Тимано-Печорская, Енисейско-Лаптевская, Баренцево-Карская, Индигиро-Чукотская нефтегазоносные провинции, а также Южно-Ямальская, Лено-Анабарская и Анадырская нефтегазоносные области [2].

Кроме этого в Арктической зоне содержатся уникальные запасы и прогнозные ресурсы редких металлов и других полезных ископаемых. В северной части Кольской провинции сосредоточены основные ресурсы медно-никелевых руд, платиновых и редкоземельных металлов, тантала, титана, железа, ниобия, полиметаллов, фосфора, флюорита, хрома, марганца, алмазов и золота. В северной части Таймыро-Норильской провинции находятся платиновые металлы и медно-никелевые руды. В Таймыро-Североземельской провинции найдены запасы ванадия, молибдена, вольфрама, хрома, полиметаллов и золота. В Анабарской и Якутской провинциях – алмазы, железо, редкие металлы. В Маймеча-Котуйской и Уджинской провинциях обнаружены платиновые металлы, фосфор, ниобий, железо и алмазы. В Верхоянской и Яно-Чукотской провинциях – олово, ртуть, золото, вольфрам, молибден, медь, серебро, платиноиды и полиметаллы.

По прогнозам специалистов, возможно, что уже в 2015 – 2020 гг. начнется разработка проекта по восстановлению уникальной Кольской сверхглубокой скважины, которая в период рассвета СССР была пробурена до отметки 12 километров. Полученные данные заложили фундаментальную основу современного представления о строении Земли и происхождении месторождений полезных ископаемых. В перспективе Кольская сверхглубокая скважина выявит новые знания о строении земной коры и запасах в ней полезных ископаемых на больших глубинах: 20, 50, 100 километров. Это позволит более точно определить виды и разновидности сверхглубокой горной ренты и дифференцировать глубинный капитал недр, в том числе определить научно-информационную его разновидность.

Подземно-пространственный капитал разделен в классификации на естественные природные подземные полости, используемые для различных нужд и созданные строителями рукотворные подземные объекты, которые невозможно отделить от подземного пространства недр. В естественных полостях может осуществляться хранение газа и других энергоносителей. Подземные сооружения могут использоваться для стоянок подводных лодок, полигонов ядерных испытаний, устройства пунктов управления, ракетных шахт, могильников отходов, размещения атомных электростанций и других целей.

Капитал вечной мерзлоты, приносящий ренту, подразделяется на следующие разновидности: строительный (использование специфических строительных решений, например, возведение свайных фундаментов), холодильный (организация естественных холодильников и складов длительного хранения), палеонтологический (обнаружение мамонтов и других ископаемых останков животных, растений, бактерий).

Анализ классификации природного северного капитала, составленной по единому критерию – источнику его формирования (накопления), показывает ее арктическую специфику, в сравнении с общей классификацией природной ренты и капитала, выполненных ранее в работах [4 – 6]. В частности, в ней присутствует ледяной капитал и его виды: территориальный и транспортный. Ледяной покров используется как место базирования, прокладки арктических трасс – зимников, разгрузки и складирования грузов. Известный полярник, Герой Советского Союза и России А.Н. Чилингаров разработал эффективный способ выгрузки грузов непосредственно на ледяной припой, что существенно снизило затраты, сформировало ледяную ренту и ускорило разгрузку судов [8].

В 90-х гг. прошлого века началось таяние арктического льда. В 2012 г. произошло максимальное сокращение ледяного покрова Арктики. Всего за это время площадь арктических ледников уменьшилась в два раза и сейчас составляет около 3,37 млн км2. К 2030 г. арктические льды могут полностью растаять, хотя в любой момент может начаться и обратный процесс – оледенения. Прогнозы ученых по этому вопросу неоднозначны [9]. Классификация природного капитала, как и любого другого, нужна не только для его научного дифференцированного, детального изучения и выявления новых видов, в частности арктических. При общей теоретической основе процесса определения стоимости различных классов капитала его различные типы должны оцениваться различными методами: сравнительным, капитализации, затратным и другими. Кроме того, существенно меняется набор исходных данных и ограничений в моделях расчета оценочной стоимости различных видов капитала. Каждый тип капитала должен облагаться специфической системой налогов на недвижимость, на рост его стоимости, на вид использования и другими. К различным классам природного капитала может применяться наиболее подходящая форма собственности. Так, природный земельный капитал Арктики должен находиться в государственной и муниципальной собственности, собственности общин коренных народов севера, а арктический капитал недр – в гражданской собственности.

Человеческий капитал

Особое место в классификации занимает человеческий капитал. В Российской Федерации проживает 40 коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (менее 50 тыс.  человек), общая численность которых составляет около 244 тыс. человек, а также народы, не относящиеся к малочисленным (достигают 400 тыс. человек и более). Негативные процессы привели к кризису малочисленных народов Севера, деформации социально-экономического развития, культуры, исконной среды обитания и традиционного образа жизни. Это создало угрозу их полного исчезновения как самостоятельных этносов. Только 50% населения из числа коренных малочисленных народов Севера имеют начальное и неполное среднее образование, а 17% полностью неграмотны. Средняя продолжительность их жизни всего 49 лет [2].

Выводы

1. Особенностью представленной классификации является использование общего признака (критерия) для дифференцирования арктического капитала и природной северной ренты – источника их формирования (накопления). Кроме того, в ней представлены специфические классы: лесо-тундровый, ледяной; виды: почвенно-тундровый, шельфовый, вечномерзлотный, тундро-промысловый; разновидности: холодильный, палеонтологический, оленеводческий, зимниковый и др.

2. Россия располагает самым большим в мире и очень ценным природным капиталом, который формирует существенную природную ренту недр, акватории и суши, флоры и фауны, вечной мерзлоты и льда, других классов и видов. Это обусловливает необходимость ее справедливого распределения между гражданами, коренными народами Севера, регионами, государством и бизнесом на основе дифференцированного использования гражданской, государственной, общественной и частной форм собственности, в зависимости от класса и вида арктического капитала, согласно составленной классификации.

3. Стоимость различных классов капитала, его различные типы должны оцениваться различными методами: сравнительным, капитализации, затратным и другими. Кроме того, существенно меняется набор исходных данных и ограничений в моделях расчета оценочной стоимости различных видов капитала. Каждый тип капитала должен облагаться специфической системой налогов на недвижимость, на рост его стоимости, на вид использования и другими.

4. Особую значимость для Арктики имеет человеческий капитал, который находится в состоянии демографического и социально-экономического кризиса. Для обеспечения его расширенного воспроизводства необходимо использование природной ренты Арктики для создания условий социально-экономического развития регионов арктической зоны РФ на основе гражданской собственности на природную среду и соответствующей экономической политики, нацеленной, преимущественно, на всех граждан страны, включая коренные народы Севера.

Литература

  1. Зонн И.С., Жильцов С.С. Арктическая гонка. Захватить и разбурить. М.: Восточная книга, 2013. 264 с.
  2. [Электронный ресурс]: URL: сhttp://www.arctic-info.ru/news/15-09-2014/na-prirazlomnom-dobit-million-barrelei-nefti-arctic-oil (дата обращения: 24.09.2014).
  3. Разовский Ю.В., Макаркин Ю.Н., Горенкова Е.Ю. Минерально-сырьевой капитал. М.: ИПО «У Никитских ворот», 2013. 352 с.
  4. Горенкова Е.Ю. Классификация капитала недр // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. 2014. №4. С. 16 – 19.
  5. Разовский Ю.В., Горенкова Е.Ю. Классификация природного капитала // Экономика и управление: проблемы и решения. 2014. №2. С. 29 – 36.
  6. Разовский Ю.В., Булат С.А., Макаркин Ю.Н., Савельева Е.Ю. Новые виды горной ренты // Горный журнал. Известия вузов. 2010. №1. С. 20 – 27.
  7. Разовский. Ю.В. Горная рента. М.: Экономика, 2000. 270 с.
  8. Чилингаров А.Н., Кокорев Е.М. Размышления о Российском Севере. М.: Янус-К, 1997. 479 с.
  9. [Электронный ресурc]: URL: http://www.km.ru/science-tech/2014/09/23/issledovaniya-rossiiskikh-i-zarubezhnykh-uchenykh/748776-k-2030-godu-arktika (дата обращения: 24.09.2014).

Комментарии посетителей сайта

    Функция комментирования доступна только для зарегистрированных пользователей


    Авторизация


    регистрация

    Семенов А.В.

    Семенов А.В.

    д.э.н., профессор, ректор

    Московский университет им. С.Ю. Витте

    Разовский Ю.В.

    Разовский Ю.В.

    д.э.н., профессор

    Московский университет им. С.Ю. Витте

    Макаркин Ю.Н.

    Макаркин Ю.Н.

    д.э.н., директор

    Московское представительство ОАО «Сургутнефтегаз»

    Просмотров статьи: 2745

    Рейтинг@Mail.ru

    admin@burneft.ru