Арктический договор оставляет многое нерешенным

11.05.2011

© US CoastGuard
Вашингтон – Канада, Россия, Соединенные Штаты и их более скромные приполярные соседи пришли к согласию по вопросу о том, как им вместе работать в быстро теплеющей и нестабильной Арктике, но лишь в отношении поисково-спасательной ответственности, оставив в стороне раздражающие и горячо дебатируемые вопросы суверенитета, нефтяного бурения, загрязнения и судоходства.

Поисково-спасательный договор, который будет подписан в четверг, это первое значительное достижение Арктического совета (в составе восьми стран), этот договор приветствовался как свидетельство того, что страны Арктики привержены совместной работе, хотя это сотрудничество будет проверено в урегулировании перекрывающихся претензий.

«Есть все причины считать это обоюдовыгодным», – говорит Майкл Байерс (MichaelByers), автор труда «Кому принадлежит Арктика?» (WhoOwnstheArctic) и завкафедрой исследований Канады в секции глобальной политики и международного законодательства в Университете провинции Британская Колумбия. «Прелесть поисково-спасательного соглашения в том, что оно подчеркивает и сближает уже существующее сотрудничество».

TheGlobe and Mail получило черновую версию карты, устанавливающей зоны поисково-спасательной ответственности, и для канадцев границы выглядят вполне знакомыми. Западная граница канадского обширного сектора в 5,7 миллиона квадратных километров – район в пять раз больше Онтарио – идет по границе Аляска-Юкон к Северному полюсу, морской линии границы, давно оспариваемой Соединенными Штатами. Но подписав договор, Канада, как и остальные семь стран, недвусмысленно и в прямой форме приняла то, что поисково-спасательные границы не будут использоваться в качестве прецедента для разрешения клубка нерешенных пограничных споров и перекрывающихся претензий на богатой ресурсами вершине мира.

Министры должны одобрить окончательную версию документа в четверг на встрече Арктического совета в Нууке, Гренландия. Министерская встреча также, как ожидается, сделает выбор между норвежским Тромсе и исландским Рейкьявиком в качестве места для размещения постоянного секретариата приполярной группы.

После того, как избиратели не одобрили кандидатуру бывшего министра иностранных дел Лоуренса Кэннона (LawrenceCannon) на федеральных выборах второго мая, канадскую делегацию в Нууке будет возглавлять министр здравоохранения Леона Аглуккак (LeonaAglukkaq), единственный министр из Нувавута. Она присоединится к госсекретарю США Хиллари Клингтон и министрам иностранных дел из России, Норвегии, Дании, Исландии, Финляндии и Швеции.

Поисково-спасательный пакт может послужить моделью будущего сотрудничества среди приполярных стран, даже в случае растравления нерешенных пограничных споров. Следующим, скорее всего, станет соглашение о том, как справляться с загрязнением от неизбежных разливов нефти и других экологических катастроф по мере активизации бурения, когда опасность таких происшествий вырастает, а отступающий лед открывает новые, более короткие пути для судоходства.

Вместе с последствиями глобального потепления, сказывающимися на Арктике гораздо быстрее, чем на других регионах, драматическое отступление полярных ледяных шапок «также предоставляет ряд возможностей», – заявил на брифинге перед саммитом Дэвид Бэлтон (DavidBalton), заместитель министра США по океанам и рыболовству. «Большая часть нетронутых запасов нефти и газа в мире находятся в Арктике», – сказал он, добавив, что Арктический совет идет к решению вопросов, связанных с быстро растущим темпом активности в Заполярье.

Саммит, как ожидается, также рассмотрит заявки от основных стран, включая Китай, Японию и Корею, пытающихся получить статус наблюдателя в клубе приполярных держав, в основном из-за их заинтересованности в расположенных под морским дном природных ресурсах и северо-западных и северо-восточных морских маршрутах.

При том, что саммит будет решать целый ряд вопросов, державы решили оставить вопросы военного размещения, включая продолжающееся подледное патрулирование ядерными подлодками США и России, за рамками компетенции совета.

«Мы не видим проблемы с милитаризацией Арктики», – заявил господин Бэлтон. «В этой области уже есть сотрудничество между военными».

Это сотрудничество будет необходимым и весьма важным, если потребуются крупные поисково-спасательные операции.

Канада, например, не имеет специальных поисково-спасательных активов, базирующихся к северу от Полярного круга. Четырнадцать поисково-спасательных вертолетов Cormorant Канадских вооруженных сил размещены на восточном и западном побережьях. Ближайшие специально оборудованные поисково-спасательные самолеты – это четыре сорокалетних самолетов TwinOtter, базирующихся в Йеллоунайфе.

Поисково-спасательный договор будет первым обязывающим пактом, согласованным Арктическим советом. Швеция, согласно правилу ротации, примет на себя роль председателя в совете – на два года. Канада, которая председательствовала в совете в первые два года его существования, вновь получит председательство в 2013 г.

Критики совета – особенно, группы защитников окружающей среды в Скандинавии и коренные народы приполярного мира – обвинили организацию в том, что она так и не смогла добиться соглашения по наиболее животрепещущим и потенциально опустошительным проблемам, связанным с климатическими изменениями.

Совет, который действует по принципу консенсуса, ограничен в своей деятельности только теми вопросами, которые все восемь правительств согласятся вынести на его обсуждение.

ПолКОРИНГ (Paul KORING)


"ThE GLOBE And Mail", Канада


Авторизация


регистрация

Размещение видеороликов

События

05.04.2021
XIV съезд Союза нефтегазопромышленников России Подробнее »

19.03.2021
16 марта 2021 года в Центре цифрового лидерства состоялся саммит деловых кругов «Сильная Россия - 2021» Подробнее »

06.03.2021
Саммит "Сильная Россия - 2021" Подробнее »

19.01.2021
Поздравляем Председателя совета директоров ГК «АКРОС» В.А. Куксова с юбилеем Подробнее »

18.11.2020
В «ПРЕЗИДЕНТ-ОТЕЛЕ» состоялся XV НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОНГРЕСС «МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ» Подробнее »

Другие
новости »

Конференции, выставки

Другие
конференции
и выставки »

Рейтинг@Mail.ru

admin@burneft.ru