Минфин: ненефтегазовые доходы бюджета РФ вырастут до 10,9% в 2021 году

Минфин РФ прогнозирует рост ненефтегазовых доходов федерального бюджета с 9,9% ВВП в 2018 году до 10,9% ВВП в 2021 году, говорится в пояснительной записке к проекту федерального бюджета на 2019-2021 годы.

Доля ненефтегазовых доходов в общих доходах бюджета увеличится с 53,5% в 2018 году до 61,7% в 2021 году.

В то же время нефтегазовые доходы бюджета снизятся с 7,8% ВВП в 2019 году до 6,8% ВВП в 2021 году. Нефтегазовые доходы рассчитаны на основании базовой цены на нефть в $41,6 за баррель в 2019 году, $42,4 в 2020 году и $43,3 в 2021 году.

Доход от добычи углеводородов в рамках СРП

Доходы бюджета от платежей за добычу углеводородов в рамках выполнения соглашений о разделе продукции (СРП) в 2019 году могут составить 28,290 млрд рублей, в 2020 году - 26,795 млрд рублей, в 2021 году - 25,510 млрд рублей.

По сравнению с уточненной оценкой поступлений за текущий год в 2019 году прогнозируется снижение регулярных платежей за добычу полезных ископаемых при выполнении СРП на 7,33 млрд рублей, или на 20,6%. В 2020 и 2021 годах по сравнению с предыдущим годом ожидается сокращение доходов на 5,3% и на 4,8% соответственно. Это обусловлено изменением основных макроэкономических параметров.

Расчет регулярных платежей осуществлен на основе прогнозируемых объемов добычи углеводородного сырья из месторождений, эксплуатируемых на условиях действующих соглашений о разделе продукции, определяющих виды, размер и ставки платежей, условия раздела продукции между инвестором и государством.

В настоящий момент в России реализуется три соглашения о разработке месторождений углеводородного сырья на условиях раздела продукции - "Сахалин - 1", "Сахалин - 2" и "Харьягинское СРП".

Доходы бюджета от уплаты НДД

Доходы федерального бюджета от уплаты налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья на 2019 год прогнозируются в размере 103,121 млрд рублей. На 2020 год доходы от взимания этого налога оцениваются в размере 85,605 млрд рублей, на 2021 год - в 171,642 млрд рублей.

Сейчас нефтедобывающие компании уплачивают налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), взимаемый с объемов добычи. НДД же будет взиматься с дохода от продажи нефти за вычетом экспортной пошлины, НДПИ, расходов на добычу и транспортировку. Ставка НДД составит 50%.

Новый налог будет распространяться на четыре группы месторождений: новые месторождения в Восточной Сибири с выработанностью менее 5%; месторождения, пользующиеся льготой по экспортной пошлине; действующие месторождения в Западной Сибири с выработанностью от 10% до 80% (при квоте на добычу не более 15 млн тонн в год); новые месторождения в Западной Сибири с выработанностью менее 5% с совокупными запасами не более 51 млн тонн.

НДД заработает уже с 1 января 2019 года на пилотных месторождениях. В список пилотных проектов вошли 35 участков недр, разрабатываемых "Роснефтью", "Лукойлом", "Газпром нефтью", "Сургутнефтегазом" и независимыми нефтяными компаниями.

Доходы бюджета от крабовых аукционов

Минфин прогнозирует рост доходов бюджета РФ от проведения крабовых аукционов на 40,9 млрд рублей в 2019 году, на 41 млрд рублей - в 2020 году. "Прогнозируемый дополнительный объем поступлений от продажи квот на добычу (вылов) крабов и крабоидов в Дальневосточном и Северном рыбохозяйственных бассейнах в 2019 году составит 40,9 млрд рублей, в 2020 году - 41 млрд рублей", - говорится в документе.

Вопрос о возможности проведения крабовых аукционов долгое время обсуждался в отрасли, но окончательное решение было принято только в конце августа 2018 года, когда премьер-министр России Дмитрий Медведев поручил выставлять на электронные аукционы 50% квот на добычу краба, ранее распределявшихся по "историческому принципу". Как тогда отмечалось, такие меры будут реализованы в 2018-2019 годах, чтобы создать условия для входа на рынок добычи водных биоресурсов новых участников. Ответственными исполнительными за проведение аукционов назначены Минсельхоз, Росрыболовство и ФАС.

Как говорил ранее глава Росрыболовства Илья Шестаков, бюджет РФ сможет получить от 80 до 200 млрд рублей в случае проведения аукционов по распределению квот на добычу крабов.